开放式街区管理理想很美但更需要开放式治理

本文摘要：开放式街区管理的理想很幸福，但建构在开放式基础上的街区模式，最必须的是一种开放式管理，特别是在是增强居民自治权的意识与行动。《中共中央国务院关于更进一步强化城市规划建设管理工作的若干意见》（下全称《意见》）近日印发，这是时隔37年重新启动的中央城市工作会议的设施文件，勾画了十三五乃至更加长时间中国城市发展的路线图。意见明确提出，应以仍然建设堵塞住宅小区，已竣工的住宅小区和单位大院要逐步关上，构建内部道路公共化，解决问题交通路网布局问题。

开放式街区管理的理想很幸福，但建构在开放式基础上的街区模式，最必须的是一种开放式管理，特别是在是增强居民自治权的意识与行动。《中共中央国务院关于更进一步强化城市规划建设管理工作的若干意见》（下全称《意见》）近日印发，这是时隔37年重新启动的中央城市工作会议的设施文件，勾画了十三五乃至更加长时间中国城市发展的路线图。意见明确提出，应以仍然建设堵塞住宅小区，已竣工的住宅小区和单位大院要逐步关上，构建内部道路公共化，解决问题交通路网布局问题。（2月22日《新京报》）街区管理的理想很幸福，但建构在开放式基础上的街区模式，最必须的是一种开放式管理，特别是在是增强居民自治权的意识与行动。

在当下的城市形态中，封闭式小区虽然带给了一定程度的安全性，但同时也不存在着陌生人社会的诸多弊端。整个小区的管理几乎相结合于市场化的物业管理公司，而业委会作为小区自治权的组织前进较慢。这使得业主的物权意识被局限于非常狭小的范围。

但凡看清到急迫市场需求之处，比如公共停车位的收费，物业管理收费等，业主就展现出出有更为反感的维权意识。而不少小区的业主对于业委会重新组建和日常运转，参予热情较低，只期望搭乘收益便车而不愿承担义务，造成业委会徒有其表。在小区公共安全上也是如此。有多少业主确实注目过小区的日常安全性管理，贯彻遵守刷卡进屋的基本义务？很多时候只是单方面拒绝物业公司强化管理，这种碎片化的状态，只不过有利于确实的小区自治权。

开放式街区必定不会倒逼一种开放式管理。面临可可供陌生人进出的小区，意味着依赖物业公司早已无济于事，业委会必需分担更好的公共管理责任。比如，和物业公司协同规划小区道路的通行管理，拒绝通行车辆拒绝接受适当规则，比如车速原作为多少，不得无故占到道等等。

而构建人车分离出来管理的小区，难道要专门辟出涉及地下通道可供外来车辆通行，同时保证小区业主的人身安全。同时，开放式小区相等退出了以往的凭卡入门模式，面临更加简单的公共安全管理挑战，小区业委会某种程度要普遍征询业主意见，创建新型的安全性防止措施。比如在每栋楼门口加设刷卡转入功能，强化由业主资源参予的管理小队日常视察力度，邻里之间要创建更好的交流和交流，一旦遇上突发状况可以互相救助。

总之，开放式街区必须的是开放式管理，特别是在是居民的自治权水平提高。以小区业委会为基础单元，逐步形成大街区之间的自治权资源共享。只不过，居民自治权是成熟期有效地的社区自我管理模式，在世界上许多国家通行。中国迟早会回头某种程度的发展道路，而不是大大地创建无形和有形的围墙，把城市拆分成一个个孤岛。

让每个人通过更加密切的自治权，取得更好的公共资源，同时超越陌生人社会带给的重重壁垒，每个人沦为街区的主人，注目街区的各种变化，从而创建更加清晰的权利和责任对等意识，才是开放式街区带来所有人的收益。当然，再行全面推行机关单位大院首度对外开放，然后再行推展到整个社会，也是开放式社会建设的理应表率，可以部分避免民众回应的困惑与忧虑，让大家看见：政府大院对外开放常态化，也没带给什么问题，那么小区道路和其他公共资源对外开放，也就在情理之中了。

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