昆明设立呈贡新区开发建设专项资金：每年安排10亿元

本文摘要：日前，昆明市印发《中共昆明市委昆明市人民政府关于更进一步减缓昆明市新区改革发展的要求》。《要求》明确提出，要很快引发昆明市新区改革发展新的热潮，到2025年，把昆明市新区建设沦为最不具活力、最不具吸引力、最有影响力、最有创新力的宜居宜业之地，沦为创意优势引人注目、环境干净典雅、产城高度融合、民生确保完善的现代化城市新区。

日前，昆明市印发《中共昆明市委昆明市人民政府关于更进一步减缓昆明市新区改革发展的要求》。《要求》明确提出，要很快引发昆明市新区改革发展新的热潮，到2025年，把昆明市新区建设沦为最不具活力、最不具吸引力、最有影响力、最有创新力的宜居宜业之地，沦为创意优势引人注目、环境干净典雅、产城高度融合、民生确保完善的现代化城市新区。

各功能片区要素挤满能力全面提高《要求》明确提出，要按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的拒绝，抢抓机遇、改革创新，构成市、区两级联合前进新区建设的强劲合力，把昆明市新区建设沦为昆明区域性国际城市的最重要增长极、滇中城市经济圈一体化发展的新引擎、面向南亚东南亚电磁辐射中心的核心、国家内陆沿边对外开放的新纪录地、一带一路战略的最重要门户。昆明市新区的发展定位也更进一步获得具体，即综合改革试验区、新型产业核心区区、城乡一体样板区、绿色生态示范区、科技创新引导区和都市形象展示区。其中，新型产业核心区区要大力发展现代服务业和战略性新兴产业，建构服务全省、面向西南、电磁辐射南亚东南亚的科技创新及研发中心、国际科教文化中心、国际金融商务中心、国际花卉交易中心、国际物流中心、新兴产业基地和全国低碳城市样板窗口。科技创新引导区是要全面强化政校企三方同步，推展新区首度步入创意驱动的发展轨道，将新区规划建设沦为云南云上云信息产业核心区、面向南亚东南亚发展新一代信息技术产业的战略高地。

《要求》明确提出，昆明市新区未来十年重点发展指标为：到2020年，竣工一批国家、省、市重点项目，基本已完成新区城市道路等基础设施和公共服务设施建设，各功能片区要素挤满能力全面提高，产业转型升级发展减缓，新城面貌再次发生明显变化。以2014年为基数，地区生产总值年均快速增长12%以上，规模以上固定资产投资年均快速增长20%以上，规模以上工业增加值年均快速增长12%以上，地方公共财政支出收益年均快速增长10%以上。到2025年，把昆明市新区建设沦为最不具活力、最不具吸引力、最有影响力、最有创新力的宜居宜业之地，沦为创意优势引人注目、环境干净典雅、产城高度融合、民生确保完善的现代化城市新区。

打造出一核四区产业发展格局《要求》明确提出，全面前进改革创新，彰显昆明市新区管委会市级行政审核和管理权限，实行负面表格管理制度。融合滇中城市经济圈发展规划，专责完备核心区、四个托管地区、产业园区等分区规划和专项规划，构建新区各项规划与滇中、市域无缝交会。探讨基础设施建设，前进以综合交通为重点的根本性基础设施建设，构筑新区互通共融的现代化基础设施网络。

实行新区基础设施三年行动计划，减缓昆明火车新的南站建设，提高改建324国道，已完成黄马高速、呈圆形澄高速、昆明市联大路立交、大渔片区立交、昆石马郎立交、黄马昆明市北立交、古代滇路、昆明老城至昆明市新区快速道路等一批交通枢纽南北向建设，有序实行轨道交通4号线、1号线支线、晋宁线等项目，大大优化新区公交配备，保证昆明市新区城市交通综合体系由与市域交通体系全面交会，构建新的区内外交通高效切换。因应路网建设，实时设施建设自来水、灌溉、污水处理、供电、通信、燃气等公用基础设施。尽早启动高新区管委会、滇池度假区管委会办公驻地迁往，2016年内构建向昆明市新区集中于。

调整优化新区产业布局，培育发展壮大核心区金融、信息、科教、医疗、花卉等现代产业园区，打造出高新区生物医药、新材料及先进设备装备制造、IT及现代服务业等高新产业集群。减缓前进经开区国际陆港建设，打造出设施完备的现代商贸、现代物流、先进设备加工生产等新型产业基地。引人注目滇池度假区和阳宗海风景名胜区旅游渡假、湖滨休闲娱乐、节能环保等特色产业功能，建构以核心区为中心，以高新区、经开区、滇池度假区、阳宗海风景名胜区为相结合，构成一核四区产业发展格局。同时，完备新区教育、医疗卫生、文化体育、商业设施等公共服务和设施设施布局。

坚决安置房再行建设、产业用地再行定位、设施设施再行实行、社会保障再行实施，保证被征地农民当前生活水平不减少，将来生活有确保。的组织职业技能培训，拓宽被征地农民低收入渠道。生态环境建设方面，将减缓污水、垃圾处理等环保设施建设，引转入滇河道综合整治和环湖湿地建设。

同时还明确规定，规划和新建项目要实行严苛的环境影响评价，严苛禁令污染企业落户新区。成立昆明市新区研发建设专项资金为完备新区改革发展的体制机制，《要求》明确提出，要正式成立新区规划建设领导小组，专责协商解决问题新区规划建设的根本性问题和最重要事项，在昆明市新区行政辖区461平方公里内，构建规划统一、产业布局统一、基础设施统一、社会事业实时。

昆明市新区党工委、管委会专责完备新区总体规划和基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保六个一体化专项规划，专责协商新区重大项目布局和根本性基础设施建设。三个国家级研发（渡假）区、阳宗海风景名胜区有关领导在新区管委会交叉供职。昆明市新区管委会专责协商昆明市新区461平方公里内的经济发展，重点组织协调新区核心区规划建设等根本性事项。

增大财税扶植力度，在继续执行原先财税体制基础上，成立昆明市新区研发建设专项资金，从2015年起五年内，市级财政每年统筹安排10亿元，专责用作新区产业培育、根本性基础设施建设、根本性公益性项目建设、根本性民生确保等工作。市级工业园区发展、旅游发展、教育公共卫生等各专项资金，重点向新区项目弯曲。为确保新区建设用地，将在土地规划、计划、审批、供应等方面给与昆明市新区弯曲反对，实施土地计划指标单列。

增加新区行政拨给用地，必要减少商业、工业、住宅和服务功能设施用地。在确保公园绿地率不高于80%的前提下，容许按5%公园用地用料建设服务功能用房和设施设施。同时，将失地农民安置房建设划入城市棚户区改建范畴，足额确保棚户区改建指标。

项目前进方面，省、市根本性产业和基础设施项目优先向昆明市新区布局。市级追加根本性产业项目，尤其是高新技术、战略性新兴产业、现代服务业等，合乎新区产业布局和准入条件的，优先布局在昆明市新区。大力支持创业创意，反对高校按规划拒绝利用现有土地建设大学生创业园、科技园区等创业创意基地，希望高校教师、学生在昆明市新区创业低收入。创建人才引入绿色通道，在人才引入和调配方面彰显昆明市新区行使市级审核权限，希望引入外籍高端人才。

新区还将全面继续执行主城区城市管理政策，增大对园林绿化、民生确保和社会治安方面的政策弯曲反对。对新区范围内新建医院学校、优化公交配备、完备商业设施等也将不予扶植。大力引领外资、民间投资增大对新区研发建设的投放，大力建设创投平台，强化新区投融资能力。

为确保新区改革发展成功前进，《要求》还具体，市委、市政府每年开会一次昆明市新区改革发展现场会，专责前进新区整体研发建设，市政府每季度开会一次昆明市新区建设前进不会，协商解决问题建设中的艰难和问题。同时，甄选一批优秀干部到昆明市新区锤炼本领、快速增长才干、干事创业，对勇于担任、成绩突出的干部优先拔擢器重。

强化对新区良好环境和先进典型的宣传，让新区沦为全市人民憧憬的宜居宜业城市新区。

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