报告：我国油气产业扩大开放保供体系建设得到加强

本文摘要：1月16日，国家高端智库中国石油经济技术研究院在京举行《2018年国内外油气行业发展报告》发布会。对于刚过去的2018年，报告的基本辨别是：油气行业改革开放力度更进一步增大，市场化政策逐步推进实施，国内三大油企充分发挥了能源安全确保的主体作用，我国原油产量上升势头获得有效地遏止，天然气供应保障体系建设获得大力进展。 国际油气秩序重构，石油地缘政治博弈论激化。

1月16日，国家高端智库中国石油经济技术研究院在京举行《2018年国内外油气行业发展报告》发布会。对于刚过去的2018年，报告的基本辨别是：油气行业改革开放力度更进一步增大，市场化政策逐步推进实施，国内三大油企充分发挥了能源安全确保的主体作用，我国原油产量上升势头获得有效地遏止，天然气供应保障体系建设获得大力进展。

国际油气秩序重构，石油地缘政治博弈论激化。布伦特和WTI原油期货均价分别为71.69美元/桶和64.90美元/桶，同比分别下跌31.0%和27.6%，造就油气行业整体转好。

　　未来发展2019年，报告用了三个“关键之年”总结。中国油气体制改革于是以转入关键之年，油气行业低成本高质量发展也处在关键之年，中美博弈论的关键之年。

报告指出，2019年国内市场体系和安全性保供体系建设将更进一步完备;国际地缘政治日趋简单，油气市场不确定性之后减少。预计布伦特均价将降到60~65美元/桶。　　发布会上，中国石油天然气股份有限公司副总裁李鹭光在致词中说道，2018年是近于不憧憬的一年，油气行业充满著变革和挑战。

面临简单形势，中国石油集团迎难而上、敢于担任，大力提高勘探研发力度、强化天然气产供储销体系建设、深化国际合作，全力确保国家能源安全;更进一步优化油气产业链、减缓动能切换、理顺体制机制、增强提质增效，构建了高质量发展。　　在规模实力大幅提高的同时，中国石油*侧重软实力建设，下大力气强化软科学研究，《国内外油气行业发展报告》已沦为业界注目的品牌。据中国石油集团经济技术研究院院长李建青讲解，《国内外油气行业发展报告》自2008年首次出版发行以来，已倒数公布11年，沦为油气行业每年*早于呈现出的年度分析报告。

　　《2018年国内外油气行业发展报告》关键词：　　●国际油价——波动性增大。2018年，布伦特和WTI原油期货均价分别为71.69美元/桶和64.90美元/桶，同比分别下跌31.0%和27.6%，造就油气行业整体转好。

在美国同沙特和俄罗斯主导的减产联盟的博弈论中，国际油价全年*大波幅约71%。2019年国际石油市场将更加动荡不安，预计布伦特均价降到60-65美元/桶。　　●全球天然气——供应格局在重构。

2018年，美国LNG出口2105万吨，同比下降63%;俄罗斯天然气产量减少，多条出口地下通道切断在即。预计2020年以前，美国LNG和俄罗斯管道气出口能力将分别提升160%和60%，美俄天然气出口竞争激化，对卡塔尔、澳大利亚等传统供应国构成挑战，消费国的来源自由选择更加多。　　●能源转型——仍主要依赖化石能源洗手低碳发展。

2018年，全球化石能源消费快速增长2.4%，多达非化石能源消费快速增长(2.1%)，其中天然气消费快速增长5%以上，多达预期。未来，化石能源洗手低碳化发展与非化石能源规模化发展将沦为能源结构优化的两大驱动力。

在非化石能源技术获得重大突破之前，化石能源的洗手低碳化发展仍将是能源转型的主要内容。　　●油气秩序——博弈论转入新阶段。2018年，美国沦为世界第一大油气生产国，油气出口快速增长，对全球油气市场的影响力明显增强。

特朗普政府宿老“美国优先”的单边主义政策，通过制裁伊俄、牵头沙特等手段，力图使油气行业运营遵从美国利益。2019年，美国与减产联盟博弈论、中美贸易摩擦等将更进一步推展国际油气秩序重构。

　　●对外依存度——持续较慢上升。2018年，中国油气消费之后快速增长，时隔2017年沦为世界*大原油进口国之后，又多达日本沦为世界*大的天然气进口国。全年石油清净进口量4.4亿吨，同比快速增长11%，石油对外依存度升到69.8%;天然气进口量1254亿立方米，同比快速增长31.7%，对外依存度升到45.3%。

预计2019年，中国油气对外依存度还将之后下降，建构全面对外开放条件下的油气安全性保障体系，提高国际油气市场话语权，沦为当务之急。　　●中国原油产量——上升势头获得有效地遏止。

2018年，国内三大石油公司坚决贯彻习近平总书记重要批示，增大勘探研发力度，确保国家能源安全，在渤海湾、新疆、川渝等地区获得一系列新的突破。原油产量止跌回稳，估算年产1.89亿吨，同比上升1%，跌幅显著收窄。2019年，三大公司将之后发力勘探研发，原油产量未来将会步上1.9亿吨。　　●中国炼油能力——结构性不足趋重。

2018年，中国追加炼能扩展势头强大，领先生产能力出局速度和幅度不及预期，原油一次加工能力净增2225万吨，多达全球净增能力的一半，总炼能减至8.3亿吨，全国炼厂平均值开工率72.9%，为全球*较低。三大油品清净出口量首斩4000万吨大关，同比快速增长12.4%。

预计2019年，地方民营大型炼化项目陆续投产，全国原油一次加工能力将净增3200万吨，不足能力将超过1.2亿吨。　　●行业改革——中国油气行业改革了解前进。2018年，中国油气行业转入深化油气体制改革意见的实行阶段，环绕市场体系和安全性保供体系建设的措施逐步发售，油气行业仅有产业链扩大开放，民营油气企业更进一步分化发展很快兴起;天然气确保能力建设首次提高到国家战略层面，对冬季天然气保供起着关键作用;外资转入步伐显著减缓、力度显著增大。

2019年，油气行业及国企各项改革将更进一步实施，油气管网运营机制改革减缓前进;国企、民企、外企三方在油气仅有产业链上竞争的新格局将逐步形成。

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