张家口“四个全部”打响脱贫攻坚战建设美丽乡村

本文摘要：本报讯（记者高振发、王雪威通讯员刘永刚、张泽民）整洁干净的柏油路，规整气派的青砖白瓦房，一幅幅可爱的墙体所画为村庄加添了色彩尚义县十三号村通过村庄整体改建、发展农家旅游，目前已沦为草原天路上的特色旅游村，2015年全村人皆纯收入超过3100元，比上一年人均减免近1000元。十三号村的变化只是张家口市贫困地区攻坚成果的一个缩影。张家口目前有1723个贫困村，在2015年构建19.2万人平稳扶贫的基础上，仍有43.89万贫困人口，贫困村和贫困人口数量均居全省最低。

本报讯（记者高振发、王雪威通讯员刘永刚、张泽民）整洁干净的柏油路，规整气派的青砖白瓦房，一幅幅可爱的墙体所画为村庄加添了色彩尚义县十三号村通过村庄整体改建、发展农家旅游，目前已沦为草原天路上的特色旅游村，2015年全村人皆纯收入超过3100元，比上一年人均减免近1000元。十三号村的变化只是张家口市贫困地区攻坚成果的一个缩影。张家口目前有1723个贫困村，在2015年构建19.2万人平稳扶贫的基础上，仍有43.89万贫困人口，贫困村和贫困人口数量均居全省最低。

这些贫困村每个都是无以撕开的硬骨头。要把扶贫开发作为仅次于的民生工程，把美丽乡村建设和扶贫开发作为政治责任，坚决顶层设计，减缓专责前进。

该市市委书记侯亮回应。在日前开会的市委全会上，该市明确提出四个全部目标，即到2018年所有贫困县全部摘帽、所有贫困村全部扶贫出列、所有贫困人口全部扶贫、美丽乡村构建全部覆盖面积。今年将构建725个贫困村25万贫困人口扶贫出列。扎根能经商，把特色产业发展作为精准贫困地区、精准扶贫的核心。

实行贫困村一村一品产业前进行动，充份挖出贫困村自身资源禀赋，确认了蔬菜、张杂谷、牛羊、果品等11个贫困地区主导产业，实时前进68个现代农业园区建设，相结合园区发展休闲娱乐观光农业、生态循环农业，更进一步缩短农业产业链条。目前，全市40条贫困地区产业带初具规模，发展中药材、食用菌、杏扁等特色产业品牌村56个，以冬奥会为契机发展旅游试点村27个，竣工现代设施栽种棚室43.9万个、养殖小区2098个。

针对高寒边远山区存活环境恶劣、贫穷程度浅、常规措施扶贫无以的贫困村将积极开展易地贫困地区迁往工程，力争用两年时间对10.8万农村人口展开贫困地区易地迁往。减缓美丽乡村建设，让全部贫困村美一起。今年启动343个美丽乡村建设，其中贫困村148个，2月底前全部已完成村庄规划编成。专责实行民居改建、安全性饮水、道路硬化等专项行动。

增大植树造林力度，坚决绿化扩围、造林提高、林业产业发展多措举，每个美丽乡村都要竣工一片成规模的树林；同时希望农民积极开展闻针挂蓝、美化庭院活动。到2022年全市追加森林面积力争超过775万亩，年均减少110.7万亩，全市森林覆盖率超过50%。到2020年，所有贫困村将建设沦为环境美、产业美、精神美、生态美的四美村庄。

坚决市场化方向，了解前进农村综合配套改革。创造性地运用股份合作、财政撬动、对口帮扶、互联网+等机制，前进特色农业、旅游、家庭手工业、新能源等贫困地区十大工程，造就贫困人口平稳减免。减缓培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，希望29家贫困地区龙头企业采行股份合作的模式，与贫困户创建密切的利益相连机制，重新组建村集体土地股份合作社或村集体资产股份合作社。

今年要追加土地流转面积50万亩，光阴亲率超过33.8%，让大部分有劳动能力的村民沦为光阴土地缴租金、分股金、就地工作花钱薪金的三金新型农民。增强全方位帮扶，提高农村基础条件。减缓京蔚、张尚、沽思等高速公路建设，构建县县合高速，推展具备条件的乡镇、重点旅游村和有一定人口规模的自然村合公路，建构贫困地区外通内联的交通运输地下通道。

打造出坝下高效节水粮田示范带，追加及提高高效节水面积60万亩。实行低收入贫困地区、教育贫困地区、医疗贫困地区、社保贫困地区、文化贫困地区等多形式贫困地区方式，增进基本公共服务向农村伸延、向贫困村覆盖面积。实施市领导包乡驻村联户、县领导包村、乡干部包户的帮扶机制，层层签定扶贫攻坚责任书，逐层立功军令状，创建台账，严格考核，不扶贫不管理体制。

保证到2018年构建四个全部目标，在全省首度输掉扶贫攻坚战。

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